唯一約束機制面臨失效，多方擔憂軍備競賽重啟，美俄“核克制”即將終結？

“除非最后一刻有變，否則到2月5日，全球最后一個限制（美國和俄羅斯）核武器部署的條約將宣告失效。”法新社報道稱，美國一直對該條約的續簽保持沉默。《俄羅斯報》2日發文稱：“世界正在進入一個新時代，長達半個多世紀的核軍控即將結束。”俄美兩國于2010年簽署的《新削減戰略武器條約》將于2026年2月5日到期，這是美俄《中導條約》2019年失效后兩國間唯一的軍控條約。俄羅斯總統普京去年提出與美國合作將該條約的有效期延長一年，但未得到美方實質性回應。許多人擔心，該條約的失效將引發新一輪軍備競賽。路透社2日引述俄羅斯聯邦安全會議副主席梅德韋杰夫的話稱，《新削減戰略武器條約》失效并不意味著一場災難和核戰爭即將爆發，但這仍然應該引起所有人的警惕，“有協議意味著存在信任，而沒有協議則意味著信任已經耗盡”。韓國《朝鮮日報》2日發文分析稱，美俄兩國維持了50多年的制度性“核安全閥”將不復存在，這背后隱藏著美俄兩國在俄烏沖突后不再相互信任，打算建立有利于本國的新“核秩序”的意圖。

當地時間2026年1月30日，美國華盛頓哥倫比亞特區，一名女子走過一張警告《新削減戰略武器條約》即將到期的海報。（視覺中國）

兩天后到期

《新削減戰略武器條約》2010年由時任美國總統奧巴馬和俄羅斯總統梅德韋杰夫簽署，旨在限制兩國部署的核彈頭和運載工具數量，如將雙方部署的戰略核彈頭數量限制在1550枚以內。條約于2011年2月5日正式生效，原定有效期10年，后經協商延長至2026年2月5日。近日，現任俄羅斯聯邦安全會議副主席的梅德韋杰夫在莫斯科郊外接受路透社、塔斯社等媒體聯合采訪。

梅德韋杰夫稱，《新削減戰略武器條約》的存在是俄羅斯同美國建立信任的基礎。該條約不僅在限制核彈頭數量方面發揮了至關重要的作用，而且也是核查雙方意圖、確保一定程度信任的方式。路透社稱，現年60歲的梅德韋杰夫表示，在他的一生中，美國和蘇聯或俄羅斯之間要么存在軍備控制條約，要么正在就條約進行討論，“有協議意味著存在信任，而沒有協議則意味著信任已經耗盡”。他稱，俄方堅持將條約延長一年的提議，并正在等待美國回應，“世界末日的時鐘正在滴答作響，顯然必須加快速度”。

普京2025年9月表示，若美國不采取破壞現有平衡的舉動，俄將在《新削減戰略武器條約》到期后一年內繼續遵守條約規定的核心限制。法新社稱，特朗普之后被記者問及對此事的看法，他表示“聽起來是個好主意”，但從那之后，幾乎沒有任何消息。直到今年1月，特朗普在接受《紐約時報》采訪時稱，他不擔心該條約即將到期，“如果它到期了，那就到期吧”，“我們會達成一項更好的協議”。

澳大利亞“對話”網站2日發文稱，《新削減戰略武器條約》的重要性怎么強調都不為過。近年來，隨著其他核控條約相繼失效，這是美俄之間僅存的包含通報、核查與履約機制的雙邊協議。該條約的消亡將意味著美俄兩個核大國保持核克制的終結，這一局面令人憂心，并可能加速全球核軍備競賽。報道稱，條約失效意味著兩國可能大幅提升各自的核武器部署數量，美俄在短短幾個月的時間內提升幅度可能分別高達110%和60%，因為兩國都保存有大量儲備或計劃拆除但仍完好無損的核彈頭，都有能力迅速在導彈和轟炸機上裝載比目前更多的核彈頭。

《朝鮮日報》2日報道稱，美國和俄羅斯擁有全球90%的核武器，美俄間的核管控長期以來是國際核秩序的核心。冷戰時期因古巴導彈危機而走到核戰爭邊緣的美國和蘇聯于1972年簽署《第一階段限制戰略武器條約》，此后的50多年雙方一直執行著各種核軍控條約。借助這些條約，美俄將對方置于“可預測的范圍內”，從而得以謀求“戰略穩定”的平衡。

“2月5日將開啟整個國際安全和戰略穩定領域的新時代，”今日俄羅斯電視臺（RT）2日引述俄政治學家杜達科夫的話稱，俄美在短期和中期內達成任何新協議的可能性非常小，整個世界將進入不受控制的核競賽狀態。

“形成惡性循環”

法新社和英國《金融時報》近日的報道均引述美方官員的話稱，美方希望維持核武器領域的限制，“并將中國納入軍控談判”。“對話”網站稱，這進一步加劇了問題的復雜性。三方核控制或裁軍談判沒有先例，無疑會曠日持久且錯綜復雜，且中國的核武庫規模與美國和俄羅斯相差甚遠。

中國國防部新聞發言人蔣斌1月29日在例行記者會上回答相關問題時稱，中方贊賞俄方在《新削減戰略武器條約》問題上表現出的積極姿態。美俄作為兩個擁有最大核武庫的國家，應當切實履行核裁軍特殊、優先責任，恢復執行條約，并商討后續安排，繼續以可核查、不可逆且有法律約束力的方式，進一步大幅實質削減核武庫，這也是國際社會的普遍期待。

美方為何對續簽條約保持沉默？“對話”網站的分析稱，從轟炸伊朗到強行抓捕委內瑞拉總統，美國的行動說明它根本不在乎什么國際法和國際條約，更愿意動用實力工具爭取利益。從避免核戰爭、推進核裁軍的角度來說，近期事態發展都發出了不祥的預兆。

《朝鮮日報》提到，美國朝野將《新削減戰略武器條約》到期視為契機，有人認為50多年的核裁軍協定阻礙了美國增強軍力，強烈呼吁應徹底確保美國核優勢。美國總統特朗普去年5月發布“金穹”導彈防御系統發展規劃，俄羅斯方面也正在為各種情況做準備，如開發新一代洲際彈道導彈等新武器。兩國都無法相信對方，因此在核武器開發上形成了惡性循環。

法新社1日引述俄學者卡申的話說，俄羅斯將會關注美國是否強化核武器庫，如果發生這種情況，俄方會采取應對措施。“但如果美國人不采取任何激烈措施，俄羅斯很可能會簡單地等待、觀察并保持沉默。”

“其他擁核國密切關注”

復旦大學美國研究中心教授張家棟2日告訴《環球時報》記者，美俄兩國在《新削減戰略武器條約》續約問題上存在態度差異。美國常規武器力量強大，而俄羅斯相對較弱，且受國力限制，難以發展新型核武器。如果美國發起新一輪核軍備競賽，這并非簡單的數量或射程競爭，而是涉及核武器的智能化、高科技化及生存能力提升。美俄在此領域本已存在不平衡，若失去條約約束，戰略領域的不平衡可能進一步加劇。

中國社會科學院俄羅斯東歐中亞所研究員張弘2日對《環球時報》記者表示，推進美俄之間的核軍控談判，不是美國政府目前的優先事項。盡管美俄當下缺乏正式對話基礎、正式續約談判推進緩慢，但雙方均保持審慎姿態，且認可彼此間直接核戰爭風險已大幅降低，仍保留著基本的戰略互信。鑒于此，雙方仍存在達成臨時性技術安排的可能性，通過靈活的過渡性協定填補正式條約失效后可能出現的軍控體系空窗期，規避戰略風險失控。

英國皇家國際事務研究所近日發文稱，《新削減戰略武器條約》失效的影響將超越美俄雙邊關系范疇。美俄核武庫約束機制的消失，將削弱國際社會對核克制的共識，進一步印證大國正重返無限制競爭時代的判斷。其他擁核國將密切關注這一動向。